Donald Trump amerikai elnök április 2-án olyan új vámtarifákat hirdetett meg, amelyek teljesen felforgathatják a jelenlegi globális kereskedelmi szabályokat. Az elnök szerint erre azért volt szükség, mert az Egyesült Államokat évtizedeken át kihasználták baráti és rivális országok egyaránt, miközben amerikai gyárak zártak be, munkahelyek szűntek meg, és a kereskedelmi deficit rekordokat döntött.

Trump célja, hogy a viszonosság elvén alapuló vámokkal visszaszerezze Amerika gazdasági szuverenitását, és újraindítsa a hazai termelést. Kiemelte, hogy Kína, az Európai Unió, Kanada és más országok „brutális kereskedelmi korlátokat” alkalmaznak az amerikai termékek ellen, miközben az USA szinte semmit sem számolt fel cserébe. Mostantól ez megváltozik: Amerika újra gazdag lesz – idézi az elnök korábbi szavait a Portfolio.

A gazdasági lap szerint azonban nagyon sok múlik a részleteken, hiszen az országokra megállapított átlagos vámkulcsok mögött még nagy különbségek lehetnek. És valóban, a vámtarifa-rendelet számos kivételt rögzít a vámok alkalmazása alól, amelyek közé többek között az alapvető nyersanyagok és energiaforrások is tartoznak. Így ezeknél az áruknál külön szabályok vonatkoznak mind a 10 százalékos általános vám alóli mentességre, mind az egyes országokra kivetett magasabb vámok alóli eltérésekre.

Tehát a rendelet enyhébb vámokat alkalmaz a stratégiai jelentőségű árukra.

A közzétett melléklet részletesen felsorolja azokat, amelyekre a vámkedvezmény vagy mentesség vonatkozik. Ezek közül a leglényegesebbek:

• a fosszilis energiahordozók (például kőszén, lignit, nyersolaj, földgáz),
• a villamos energia,
• a kulcsfontosságú ipari nyersanyagok (mint a réz-, mangán-, kobalt-, lítium- és grafitércek),
• fűrészáru és más faipari termékek,
• a ritkaföldfémek és egyéb kritikus ásványok (például fluorit, bárium, magnézium),
• valamint bizonyos félvezetők és integrált áramkörök.

Utóbbi azért különösen lényeges, mivel az olyan termékek, mint a Tajvanon legyártott szilícium chipek – amelyek a modern számítástechnika alapját jelentik – így mentesülhetnek a Tajvanra kivetett, új 32 százalékos általános vámtarifa alól. És ez miért fontos? A szigetország napjainkban a globális félvezetőgyártás egyik legfontosabb szereplője, különösen a csúcstechnológiás chipek terén, így az Egyesült Államok – jelenleg még – nagy mértékben függ a tajvani gyártóktól, például a TSMC-től – olvasható.

Jól látható, hogy ezek a termékek azért részesülhetnek kedvezőbb vámelbánásban, mert alapvető szerepet játszanak az ipari termelésben, az energiaellátás biztosításában és a technológiai innovációban. A rendelet éppen ezért rugalmasabb vámkezelést tesz lehetővé, hogy e stratégiai jelentőségű termékek ellátása folyamatos és megbízható maradjon.

Az Egyesült Államok két fő kereskedelmi partnere, Kanada és Mexikó esetében külön rendelkezések vonatkoznak az energiahordozókra:

• Az olyan termékek, mint a kanadai nyersolaj vagy kálisó, csak 10 százalékos vám alá esnek akkor is, ha nem felelnek meg a USMCA (Egyesült Államok–Mexikó–Kanada Megállapodás) szabályainak.
• Amennyiben megfelelnek a USMCA-nak, akkor továbbra is vámmentesen kerülhetnek az Egyesült Államok piacára.
• A rendelet rögzíti, hogy amennyiben a határbiztonsági vámtarifa-rendeletek (amelyek főként kábítószer- és migrációs célú vámokat vezettek be) hatályukat vesztik, az energiahordozók vámkezelése nem változik: mentesség vagy kedvezményes elbánás marad érvényben.

A rendelet egy másik fontos kivételezési mechanizmusa a „U.S. content” szabály. Ennek értelmében: ha egy importált termék legalább 20 százalékban amerikai eredetű (azaz az értékének legalább 20 százalékát az USA-ban előállított vagy átalakított alkatrészek adják), akkor a vám csak a fennmaradó, nem amerikai részre vonatkozik.

Ez különösen fontos lehet például olyan energiaberendezések, félkész alapanyagok vagy gépalkatrészek esetén, amelyek amerikai összeszerelésben vagy feldolgozásban részesültek. Ennek ikonikus példája az amerikai autógyártás, ahol az alkatrészek és a félkész termék többször (akár nyolc alkalommal) is országhatárt lépnek át az elkészítés során.